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“觀”政務“知”公開(第六期)| 助企紓困
發布時間:2022-11-30 16:47:00        閱讀次數:

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“觀”政務“知”公開(第六期)| 助企紓困

中小微企業是國民經濟和社會發展的重要組成部分,是市場的主體,是保就業的主力軍,是提升產業鏈供應鏈穩定性和競爭力的關鍵環節。助企紓困為企業爬坡助力,對于穩就業、保民生、穩增長具有重要意義。今年以來,各地各部門積極貫徹落實黨中央、國務院出臺的包括實施組合式稅收優惠、提高穩崗返還標準、促進中小微企業融資、減免物業房租等關于穩經濟穩增長的各項決策部署,實現了經濟平穩開局?!白屨咚傧肀M享”,就是要進一步強化政策落實落地的時效和力度,讓廣大企業更好地享受政策的“及時雨”;“該免的免到位、應減的減到位、能緩的緩到位”,就是要充分結合地方實際,把上級助企紓困政策用好用足,讓企業最大程度享受政策“大禮包”。

助企紓困一攬子政策措施公開的情況怎么樣?各類企業在獲取助企紓困相應政策時的渠道是否便利?政策宣傳效果如何?針對這些問題,觀知天下研究組整理收納了部分地區好的做法,選登如下。

一、政策依據

《國務院辦公廳關于印發2022年政務公開工作要點的通知》(國辦發〔2022〕8號)要求,加大受疫情影響重的餐飲、住宿、零售、文化、旅游、客運等行業幫扶政策的公開力度,促進穩就業和消費恢復。

《國務院辦公廳關于進一步釋放消費潛力促進消費持續恢復的意見》(國辦發〔2022〕9號))中指出,圍繞保市場主體加大助企紓困力度。深入落實扶持制造業、小微企業和個體工商戶的減稅退稅降費政策。推動金融系統通過降低利率、減少收費等多種措施,向實體經濟讓利。引導金融機構優化信貸管理,對受疫情影響嚴重的行業企業給予融資支持,避免出現行業性限貸、抽貸、斷貸。延續執行階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。對不裁員少裁員的企業,實施好失業保險穩崗返還政策。清理轉供電環節不合理加價。采取切實有效措施制止亂收費、亂攤派、亂罰款行為。

《國務院關于印發扎實穩住經濟一攬子政策措施的通知》(國發〔2022〕12號)中指出,各省、自治區、直轄市人民政府要加強組織領導,結合本地區實際,下更大力氣抓好中央經濟工作會議精神和《政府工作報告》部署的貫徹落實,同時靠前發力、適當加力,推動《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》盡快落地見效,確保及時落實到位,盡早對穩住經濟和助企紓困等產生更大政策效應。

二、優秀案例

(一)北京市人民政府

北京市人民政府的助企紓困專題信息公開,包含了聚焦、相關政策、辦事服務、政策公開講四大模塊。相關政策模塊除了匯總了國家及省市政策文件(含解讀),還包含了市直部門文件,區級文件及解讀。辦事服務模塊一鍵外鏈助企紓困服務專欄、全國一體化政務服務平臺小微企業和個體工商戶服務專欄、小微企業金融服務。政策公開講模塊展示了各類政策的官方視頻解讀,包括《中小微企業快速重整工作辦法》《小微企業“六稅兩費”減免政策要點》等重要政策的解讀。 

(二)上海市人民政府

上海市人民政府的“一網通辦”助企紓困服務專區中,知助企政策模塊中加入助企項目申報,按月匯總展示了各類補助項目,一鍵即可立即申報;另外還加入了助企特色專區,鏈接了金山企業服務云、長寧產業扶持資金申報等重要平臺。享助企服務模塊集聚了各類辦事服務,還開設了營商環境專區。交流互動模塊提供了意見和建議投訴反饋渠道,還可以填寫網上政務服務能力的調查問卷,參與辦事評價互動。

(三)四川省人民政府

四川省人民政府網站、省發展和改革委員會聯合共建了扎實穩住經濟 一攬子政策措施專題,設置了四川行動,政策措施、實施細則,政策解讀三大模塊,另外還鏈接到了中央部署。政策措施模塊中設立四川助企紓困政策明白卡欄目,按照發布地區分類,包括稅收支持,降低經營成本,交通、物流支持,人力資源和社會保障支持,財政支持,金融支持,助企紓困,多元解紛,司法為民,知識產權保護10個方面的政策匯編。政策解讀模塊解讀形式豐富多樣,不僅有文字解讀,還有更為直觀的圖片、視頻解讀。

三、下一步工作建議

1.促進助企紓困政策落地生效得先破“知曉關”。各地市及各縣(區)人民政府應不斷加大宣傳力度,提升政策實施精準度。滾動迭代助企紓困政策體系,系統梳理政策“資源要素池”和精準配套“企業服務包”,構建精準主動的企業服務體系和政策精準直達的企業服務機制。

2.促進助企紓困政策落地生效需再破“辦理關”。積極推廣智能申報,拓展豐富新技術應用,提升政策審批效率。各地市及各縣(區)人民政府應優化辦事服務,設計個性化辦事指南和辦理流程圖,開發跨平臺、跨系統的身份核驗、精簡申報材料等相關功能,助力提升助企紓困政策精細化水平。

3.促進助企紓困政策落地生效要再破“見效關”。依托政策兌付平臺和大數據共享,進一步推進惠企資金補助辦理提速,在確保符合規范的情況下,盡可能壓縮精減程序流程,探索推行承諾辦理、容缺辦理等方式,努力確保政策效用水平。鼓勵各地市及各縣(區)人民政府立足創新實踐,豐富營商環境案例素材,做好實踐成果轉化。

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