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政務公開優秀案例選登(第十一期):雙隨機一公開
發布時間:2023-11-06 18:13:00        閱讀次數:

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政務公開優秀案例選登(第十一期):雙隨機一公開

“雙隨機一公開”,即在監管過程中隨機抽取檢查對象,隨機選派執法檢查人員,抽查情況及查處結果及時向社會公開?!半p隨機一公開”監管是于2015年國務院辦公廳《關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》中提出要全面推行的一種監管模式。推行“雙隨機一公開”監管,有效深化“放管服”改革,創新政府市場監管方式,規范市場監管執法行為,切實解決一些領域存在的執法隨意、執法擾民、執法不公、執法不嚴等問題,同時能夠減輕企業負擔,提高監管效率,優化營商環境。

觀知天下項目組對近年來“雙隨機一公開”評估結果進行匯總分析,整理出一批較好的案例以供參考學習。

一、政策背景

《國務院辦公廳關于推廣隨機抽查規范事中事后監管的通知》(國辦發〔2015〕58號)要求,在政府管理方式和規范市場執法中,全面推行“雙隨機一公開”的監管模式。

《國條院關于在市場監管域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管的意見》( 國發〔2019〕5號)要求,將“雙隨機、一公開”作為市場監管的基本手段和方式,除特殊重點領域外,原則上所有行政檢查都應通過雙隨機的方式進行,取代日常監管原有的巡查制和隨意檢查,形成常態化管理機制。

《國務院關于加強和規范事中事后監管的指導意見》( 國發〔2019〕18號)要求,全面實施“雙隨機一公開”監管。在市場監管領域全面實行隨機抽取檢查對象、隨機選派執法檢查人員、抽查情況及查處結果及時向社會公開,除特殊行業、重點領域外,原則上所有日常涉企行政檢查都應通過“雙隨機一公開”的方式進行。

二、優秀案例選登

●北京市全面推行“雙隨機一公開”監管,制定隨機抽查事項清單、不適合隨機抽查事項清單,明確隨機抽查事項檢查內容,堅決杜絕檢查任性、執法擾民、執法不公。

●浙江省建立全省統一的“雙隨機”抽查管理系統,通過系統在多領域開展“一次抽取、全面檢查”的“雙隨機”監管模式,公平公正執法,提升監管效能,全面推進“雙隨機”抽查監管工作。抽查事項、計劃公告可根據發展改革、民政、體育等領域分類篩選,并梳理確定跨部門聯合“雙隨機”抽查監管事項。

●廣東省在國家企業信用信息公示系統(廣東)開發建設“雙隨機一公開”功能模塊,在市場監管領域健全以“雙隨機一公開”監管為基本手段、以重點監管為補充、以信用監管為基礎的新型監管機制。

三、工作建議

●各?。▍^、市)人民政府要統籌建立健全覆蓋本轄區各層級、與抽查事項相對應的檢查對象名錄庫和執法檢查人員名錄庫(統稱“兩庫”)。各有關部門要依照法律、法規、規章規定,建立本部門隨機抽查事項清單,明確抽查依據、主體、內容、方式等。各?。▍^、市)人民政府要統籌建立本轄區統一的市場監管領域隨機抽查事項清單。隨機抽查事項清單應根據法律、法規、規章立改廢釋和工作實際情況等進行動態調整,并及時通過相關網站和平臺向社會公開。

●縣級以上地方人民政府要結合本地實際及行業主管部門的抽查要求,統籌制定本轄區年度抽查工作計劃,涵蓋一般檢查事項和重點檢查事項,明確工作任務和參與部門。年度抽查工作計劃可根據工作實際動態調整。

●要強化抽查檢查結果公示運用,隨機抽查的結果及查處情況要在20個工作日內向社會公布,按照“誰檢查、誰錄入、誰公開”的原則,將抽查檢查結果通過國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺等進行公示,接受社會監督,保障人民群眾的知情權和監督權。

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