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法治政府伴我行(第十二期)| 行政審批中介服務事項清單
發布時間:2023-12-29 17:40:00        閱讀次數:

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法治政府伴我行(第十二期)| 行政審批中介服務事項清單


一、政策連線

《優化營商環境條例》中規定,作為辦理行政審批條件的中介服務事項(以下稱法定行政審批中介服務)應當有法律、法規或者國務院決定依據;沒有依據的,不得作為辦理行政審批的條件。中介服務機構應當明確辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準,并向社會公開。文件還規定,國家加快推進中介服務機構與行政機關脫鉤。行政機關不得為市場主體指定或者變相指定中介服務機構;除法定行政審批中介服務外,不得強制或者變相強制市場主體接受中介服務。行政機關所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業不得開展與本機關所負責行政審批相關的中介服務,法律、行政法規另有規定的除外。

《國務院辦公廳關于印發全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議重點任務分工方案的通知》要求,編制公布中央層面設定的行政許可事項清單,出臺規范行政許可事項清單管理的規定,對清單內行政許可事項,逐項明確設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素。(國務院辦公廳牽頭,國務院相關部門按職責分工負責)。

《國務院辦公廳關于清理規范國務院部門行政審批中介服務的通知》指出,清理中介服務事項。對國務院部門行政審批涉及的中介服務事項進行全面清理。除法律、行政法規、國務院決定和部門規章按照行政許可法有關行政許可條件要求規定的中介服務事項外,審批部門不得以任何形式要求申請人委托中介服務機構開展服務,也不得要求申請人提供相關中介服務材料。實行中介服務清單管理。對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項,實行清單管理,明確項目名稱、設置依據、服務時限,其中實行政府定價或作為行政事業性收費管理的項目,同時明確收費依據和收費標準。切斷中介服務利益關聯。審批部門所屬事業單位、主管的社會組織及其舉辦的企業,不得開展與本部門行政審批相關的中介服務,需要開展的應轉企改制或與主管部門脫鉤。行業協會商會類中介服務機構一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務市場競爭。

二、案例選登

觀知天下評估研究組整理出了一批可供借鑒學習的優秀案例,現選登如下。

1.六安市裕安區人民政府

六安市裕安區公布了行政審批中介服務事項清單,并明確辦理時限、工作流程、申報條件、收費標準。

2.阿壩州理縣人民政府

阿壩州理縣在“放管服”改革欄目下公布了行政審批中介服務事項清單,包括辦理法定行政審批中介服務的條件、流程、時限、收費標準。

3.沁陽市人民政府

沁陽市出臺《沁陽市人民政府關于清理規范市直部門行政審批中介服務事項的決定》,深化行政審批制度改革,加強行政審批中介服務事項清單管理機制,及時清理更新本級行政審批中介服務事項清單。

4.房縣

房縣市場監管局積極開展行政審批中介服務專項清理整治工作,全面規范和引導行政審批中介服務機構的經營行為。

、工作建議

1.清理中介服務事項。全面清理行政審批中介服務,無法定依據的行政審批中介服務項目及收費一律取消。

2.實行中介服務清單管理。對清理規范后保留為行政審批受理條件的中介服務事項,實行清單管理,明確項目名稱、設置依據、服務時限,其中實行政府定價或作為行政事業性收費管理的項目,同時明確收費依據和收費標準。

3.各有關部門要根據中介服務事項清單的調整情況做好具體落實工作,將決定取消的中介服務從申請材料清單中刪除,將保留的中介服務事項清單及相關信息在部門網站、政務服務大廳(窗口)公布,接受社會監督。

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