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研究報告(第八期)| 電子信息產業發展研究簡報
發布時間:2024-01-11 18:00:00        閱讀次數:

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研究報告(第八期)| 電子信息產業發展研究簡報

一、什么是電子信息產業?

根據《電子信息產業統計工作管理辦法》,電子信息產業是指為了實現制作、加工、處理、傳播或接收信息等功能或目的,利用電子技術和信息技術所從事的與電子信息產品相關的設備生產、硬件制造、系統集成、軟件開發以及應用服務等作業過程的集合。根據2017年國民經濟行業分類標準,將電子信息制造業分為計算機制造、智能消費設備制造、電子元件及電子專用材料制造、電子器件制造、其他電子設備制造等九個細分領域。

二、電子信息產業發展現狀

從全國來看,2023年,我國電子信息制造業在重重風險挑戰下,成功承壓企穩,持續發揮著工業經濟“壓艙石”“倍增器”“催化劑”的重要作用,1-7月份,規模以上電子信息制造業實現營業收入82907億元,同比增長7.9%;營業成本72205億元,同比增長9%。產業區域聚集效應日益凸顯,我國電子產業鏈正在由“勞動密集型”向“資本技術密集型”轉移,已形成珠三角、長三角、京津冀、中西部四大電子信息產業集聚區,呈現出東部地區向東南沿海再向中西部地區、越南轉移的態勢,目前中西部地區積極承接產業轉移,正在形成以重慶、武漢、鄭州、長沙、合肥等中心城市為重心的新發展格局。

從全省來看,安徽省不斷強化龍頭帶動、產業配套、集聚輻射效應,實施“建芯固屏強終端”行動計劃,打造“屏—芯—終端”協同創新的產業新生態系統。近十年來,全省電子信息產業增加值年均增長28.4%,占全省規上工業比重由2012年的3%提高到2021年的9%,已成為全省工業第二大行業和拉動工業增長的第一動力。截至2023年6月底,全省電子信息制造業規模以上企業已達1700家,數量居全國第5位;電子信息制造業營業收入升至全國第7位。

從合肥市來看,近年來,合肥市積極培育壯大戰略性新興產業、布局未來產業,以新型顯示、集成電路、人工智能等為代表的新一代信息技術產業,已成為全市首位性、支柱性產業。2022年,合肥市新一代信息技術產業克服復雜國際形勢、3C產品消費疲軟等影響,繼續保持正增長正貢獻,實現產值約2500億元,占全市戰新產業超四成,占全市規上工業四分之一,成為合肥市經濟發展產業升級的主引擎之一。

總體來看,我國電子信息制造業表現出強大的韌性,整體呈現持續恢復、結構向優的發展態勢。但也要看到,行業仍面臨需求不振、預期轉弱、增勢放緩等挑戰,技術創新能力不足、產業結構不合理、缺乏核心知識產權、人才短缺等問題依然存在,保持行業穩定運行、推動高質量發展的任務依然艱巨。

三、先進園區電子信息產業發展經驗

以地方園區電子信息產業發展為例,弘毅研究院總結分析了蘇州工業園區、光谷黃岡科技產業園、中新蘇滁現代產業園、惠州仲愷高新區等地區在政策支持、招商引資、企業培育等方面先進經驗,旨在為電子信息產業發展提供一定借鑒。

1.蘇州工業園區

蘇州工業園區已形成“2+3+1”為代表的現代產業體系,其中新一代電子信息產值超2000億元,涵蓋了集成電路、新型顯示、5G通信等多個領域。蘇州工業園區以一支國際化、專業化的招商隊伍建起了全球化的招商網絡和渠道,不斷推進招商模式的創新求變。

實施產業鏈精準招商。聚焦產業主攻方向,編制重點招商動態項目庫,加強北上深及海外招商“觸角”布局,面向全球開拓項目源,著力推進“補鏈、強鏈、延鏈”精準招商,引進一批總部型、旗艦型、高精尖和潛力型創新創業項目落地,推動一批優質項目扎根園區、增資擴產。

充分發揮產業基金作用。發揮園豐資本100億元產業引導基金和20億元天使母基金的作用,引導社會資本及金融機構積極參與,有效放大政府產業基金杠桿撬動規模,增強招商引資競爭力,助推重點企業兼并重組,實現政府、投資方、企業三方共贏。

建設產業融合創新社區。積極探索“產業園區+創新孵化器+產業基金+產業聯盟”的一體化推進模式,形成以龍頭企業為主導、大中小企業融通發展的創新生態圈,加快推進孵化器、眾創空間等創新創業平臺建設,支持重點企業建設專業化眾創空間,突出項目孵化和產業服務功能。深化產業開放創新合作,主動融入長三角一體化發展戰略,加強與上海、南京、杭州等地產業及資源對接,探索與周邊相關園區建立“伙伴園區”,充分發揮蘇相合作區、自貿區聯動創新區等跨區域協作優勢,構建“1+N”產業布局,支持舉辦冷泉港學術會議、中國醫藥創新與投資大會、中國國際納米技術產業博覽會、全球人工智能產品應用博覽會等國際論壇,打造高規格交流展示平臺。

2.光谷黃岡科技產業園

實行“因企施策”。園區立足黃岡市出臺的《黃岡市人民政府關于實施招商引資“一號工程”的意見》《黃岡市招商引資八項政策清單》,發布光谷招商十條。一表式收費方面,免收行政事業收費,經營服務性收費基本按照政策基數20%的標準減收。中小企業項目方面,在園區購買或租賃廠房,一次性固定投資2000萬元以上(含),年實際繳納稅收達到100萬元的產業項目,3年內按其實繳稅收本級地方留存部分全額予以獎勵。中介招商獎勵方面,對成功引入項目的中介組織,按項目固定資產(廠房和設備部分)投入的2%(稅前)給予獎勵,對成功引入大型央企、中國民營企業500強和世界500強企業的,另追加獎勵100萬元,此追加獎勵同一個項目只享受一次。單個項目獎勵最高不超過300萬元。

開展駐外招商工作。舉行赴黃岡(光谷)離岸科創中心駐點聯合招商動員會,成立駐點聯合招商小組,派駐點招商干部赴武漢開展駐點聯合招商工作,積極挖掘承接武漢光谷外溢產業。截至目前,光谷黃岡科技產業園已引進落戶華星光電、天馬微電子等10余個項目,總投資逾40億元。

3.中新蘇滁現代產業園

建立招商引資推進機制。園區自設立以來,圍繞“高端、品牌、外資”的產業定位,積極開展全方位、全球化的“雙軌招商”。一軌是中新集團竭盡全力抓外資。通過“借船出?!?,利用中新集團全球招商網絡和資源,立足東南亞、面向歐美,開展全球招商。另一軌是管委會齊心合力抓內資。管委會成立了專業招商局,其他11個局分別成立招商部,側重長三角地區項目的引進。目前,園區擁有企業300多家,在建工業項目38個;其中擁有臺灣達亮電子、星恒鋰電池、長久專用車等國內外行業領軍企業旗艦項目20個,初步搭建電子信息、新能源新材料、汽車及裝備制造等四大主導產業體系。除了招商分工不分家,園區還為留住這些企業,積極優化營商環境。

打造“一站式服務中心”,政府大尺度放權,專為園區設立了“二號章”,開放了建設、環保、規劃、國土等多個部門的審批權限,充分實現了“園區的事情園區辦”。

建立創新驅動發展機制。蘇滁現代產業園將“高新”底色放在重要位置,將“創新”發展作為不竭動力,不斷提升發展質量。一是制定出臺《關于支持企業創新發展若干政策》,圍繞企業自主創新、創新平臺建設、產品研發、技術攻關等11個方面加大扶持力度,全方位激發企業創新動力。二是鼓勵企業與大院大所開展產學研合作,拓展“技術在蘇浙滬,轉化在蘇滁園”的合作模式。三是聚力創新平臺建設。搭建了蘇大天宮科技園、灝谷人工智能孵化產業園等七大創新平臺,讓企業創新有渠道、有場所、有保障。

4.惠州仲愷高新區

惠企政策助推產業發展。2021年發布《仲愷高新區促進戰略性新興產業發展優惠政策》,在產業發展基金方面,設立每年不低于3億元的戰略性新興產業發展基金,扶持技術公共研發平臺建設,推動產業重大技術攻關和產品創新。在平板顯示產業,大力扶持平板顯示背光模組、偏光片、ITO玻璃、玻璃基板、彩色濾光片、光刻膠等新建研發生產項目,實際性到位資金規模1億元以上的,企業運行良好,經濟效益顯著的,給予最高500萬元扶持資金。為構建完整產業鏈和供應鏈提供支持,推動電子信息產業由大變強。

深入實施融深融灣行動,深挖深圳優質資源。圍繞全市“2+1”現代產業體系,堅持以延鏈、補鏈、強鏈作為招商引資的工作方針,一方面,梳理招商目的地(深圳)專精特新“小巨人”企業名單、各區百強企業名單以及舊改片區擬搬遷項目等,仲愷高新區各招商專班均負責全面上門拜訪對接與仲愷高新區產業密切相關的企業,全力引進一大批深圳優質科技型企業向仲愷加速聚集。另一方面,繼續發揮駐深辦招商“橋頭堡”作用。同時,加快布局智慧招商,委托第三方制定“5+1”產業圖譜,更新并完善產業招商圖譜,按照第三方制定好的圖譜全面開展產業鏈招商,實現產業鏈精準招商。2022年1~11月,仲愷高新區全區落地項目316宗,預計總投資約587.24億元,預計產值1296.39億元,預計稅收約39.66億元。其中,掛牌供地項目43宗,預計投資總額458.28億元,產值1019.73億元,稅收31.4億元,預計用地230.01萬平方米。

根據上述先進地區的電子信息產業發展經驗,結合地區發展實際,弘毅研究院認為電子信息產業發展重點可圍繞以下四個方面展開:

一是加大政策扶持,促進產業持續快速發展。充分發揮政策的導向作用,鼓勵電子信息企業加快技術改造,引進先進技術和先進裝備,加快提升電子電器行業生產工藝和裝備水平,帶動傳統產業升級改造。研究并推動重大產業化項目招引支持政策,圍繞產業扶持、要素保障和營商環境等方面制定具體措施,以精準有力的政策全力支持重大項目加速落地投產;對重點企業的重大技改項目、技術創新項目和高新技術產業項目,實行財政獎勵制度,以培育電子信息產業龍頭企業、行業領軍型企業。

二是強化主體培育,加強龍頭企業和產業鏈建設。快速優化園區電子信息產業的產品結構,上連下延擴展產業鏈,形成產業的核心競爭力。根據地區發展實際,圍繞“大項目―產業鏈―產業群―產業基地”的發展模式,綜合運用和探索基金招商、駐外招商、以商招商、智慧招商、“云招商”、招商會招商等靈活多樣的招商方式,引進龍頭項目,不斷提升產業發展層次和集聚水平。加快引進一批對電子信息行業結構調整、產業提升有一定帶動作用的龍頭企業,力求完善一批產品科技附加值高、帶動性強、有利于形成產業集群的重大項目,完善各產業集群地的產業鏈建設,形成葡萄串效應。

三是鼓勵自主創新,提高產業整體競爭水平。核心技術是電子信息產業的生命線,也是國家的戰略資源。以企業為中心,以市場為導向,推動企業成為技術創新的主體,鼓勵企業加大科研開發投入,加強基礎研究和應用研究,加快關鍵技術的攻關和突破,提高自主創新能力和水平,提高企業核心競爭力。引導企業重視知識產權工作,特別是做好專利申請、無形資產與知識產權保護。加強產學研用協同創新,發揮企業、學校、科研機構各自所擁有的優勢互補作用,構建開放共享的創新平臺,促進創新成果的轉化和應用,形成創新驅動的發展模式。

四是加強人才培養,打造高層次人才隊伍。加強電子信息產業的人才培養和引進,建立健全人才激勵和保障機制,吸引和留住高層次人才,培養和儲備中青年人才,形成人才梯隊和人才庫。加強人才的培訓和教育,提高人才的專業技能和創新能力,提升人才的綜合素質和國際視野,為電子信息產業的發展提供人才支撐。

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